以这一卦比拟国家，六四居宰相的位置，仰承君王的恩宠，但是秉性阴柔，器量不大，不能任用贤才，只以巽顺畜止人才，以致膏泽无法施给百姓，叫做“密云不雨”。小畜所象征的国运就是这样。但是以一个阴爻而畜止五个阳爻，毕竟不能持久，到卜爻就会出现阴极而变、风化为雨的局面，就会“既雨既处”。如果时运未到就勉强施行，那是做不到的，叫做“自我西郊，施未行也”。九二大臣与九五君王两个阳爻不相应，上九与九五两个阳爻又不相比，意见不合是气运